Нормативно-правовые акты администрации Михайловского муниципального района


    Культура и образование Михайловского муниципального района


    Спорт и здравоохранение

     

     

    Справочник компаний Михайловского муниципального района

     

     

    Административная реформа в Михайловском муниципальном районе

     

    Административная реформа в поселениях Михайловского района

     

     

    Информация по антикоррупционной деятельности в администрации Михайловского муниципального района

     

    Жилишно-комунальное хозяйство Михайловского муниципального района

     

    Сельское хозяйтсво Михайловского муниципального района

     

    socrazv_01

     

     

     

    Пенсионный фонд РФ по Михайловскому району

     

    Краевое государственное учреждение  Центр занятости населения Михайловского района


    ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ - 60»


     

    Решение № 131 от 24.03.2011 г. Об отчете о деятельности Думы Миихайловского муниципального района за 2010 год.

    ДУМА

    МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     

    РЕШЕНИЕ

     

                                                                       с. Михайловка

     

    24. 03. 2011 г.                                                                                                          № 131

    Об   отчете  о деятельности Думы

    Ми­хайловского муниципального района

    за 2010 год.

     


    Заслушав информацию Председателя Думы Михайловского муниципально­го района  Верховского В.М.,   Дума Михайловского муниципального района


    РЕШИЛА:

     

    1. Отчет о деятельности  Думы Михайловского муниципального района за 2010 год утвердить.

     

    2. Данное решение и отчет опубликовать в районной газете «Вперед», разместить на сайте администрации на странице Думы Михайловского муниципального района.

     

    3.  Рекомендовать депутатам  Думы Михайловского муниципального района в течении месяца отчитаться  о работе за 2010 год перед избирателями на округах.

     

    4. Данное решение вступает в силу со дня  его принятия.


    Председатель Думы Михайловского

    муниципального района                                                               В.М.Верховский

     

     

     

     

     

     

     

     

    ОТЧЕТ

    о деятельности Думы Михайловского муниципального района за 2010 год

     


    В истекшем периоде в центре деятельности Думы Михайловского муниципального района была реализация Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», развитие положительного опыта, накопленного в процессе его реализации.

    Дума Михайловского муниципального района 4 созыва была избрана на выборах органов местного самоуправления 14 марта 2010 года. В состав Думы ММР было избрано 17 человек, представляющих интересы около 36 тысяч жителей района.

    В своей деятельности депутаты Думы района руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным и Краевым законодательством, требованиями Устава Михайловского муниципального района, Регламентом работы Думы Михайловского MP, нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с полномочиями района.

    Структура Думы Михайловского муниципального района состоит из 4-х постоянных комиссий и аппарата, обеспечивающего работу Думы, которым руководит председатель Думы. Работа постоянных комиссий в истекшем периоде строилась на основе «Положения о постоянных комиссиях» и на основе планов работы, утвержденных на квартал и сформированных на основе предложений депутатов, текущих задач, требований постоянно меняющегося законодательства о местном самоуправлении.

    За прошедший год проведено 13 заседаний Думы, было собрано 4 публичных слушания. Принято 2 решения по внесению изменений и дополнений в Устав Михайловского муниципального района, рассмотрено - 28 вопросов, связанных с бюджетом, налогами и финансами, 32 - вопроса по социальной политике, 19 - по муниципальным программам, удовлетворен 1 протест прокурора. Депутатами рассмотрено 143 обращения и заявления. Заслушано 8 отчетов должностных лиц.

    В 2010 году в Думу Михайловского муниципального района обратились    25 избирателей. По всем вопросам обратившимся избирателям даны исчерпывающие ответы в соответствии с существующим законодательством.

    Депутаты Думы района принимают участие во всех общественно-значимых мероприятиях, проводимых на территории района.

    На основании обращений и просьб избирателей и на основании складывающейся в районе ситуации, были направлены письма в адрес:

    -  Законодательного Собрания Приморского края;

    -  депутатам Законодательного Собрания Приморского края;

    -  департамент дорожного хозяйства;

    -  филиал «Михайловский» ООО «Примавтодор»;

    -  главе Михайловского муниципального района;

    -  генеральному директору ООО «НТК - «Исток-М»;

    -  главам поселения по важным вопросам жизнедеятельности района.

    Одной из форм работы является организация приема избирателей депутатами районной Думы. В 2010 году был утвержден график приема депутатов, опубликованный в газете «Вперед», в котором обозначено время и место приема каждого депутата. Работа по рассмотрению обращений граждан проводилась в соответствии с законодательством и Уставом Михайловского муниципального района.

    В 2010 году продолжалась работа по взаимодействию с депутатами муниципальных комитетов поселений.

    Аппаратом Думы Михайловского муниципального района была оказана помощь депутатам вновь избранных муниципальных комитетов в проведении первого организационного заседания и в последующей работе, оказана методическая и юридическая консультация по возникающим вопросам, проведена учеба с депутатами.

    Проведено заседание созданного Совета представительных органов местного самоуправления при Думе Михайловского муниципального района, в котором приняла участие представитель Законодательного Собрания Приморского края - начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Мироненко Л.Г.

    Активную позицию занимает председатель Думы Михайловского муниципального района. Он участвует в работе Совета представительных органов Законодательного Собрания Приморского края, выступает на заседаниях по злободневным важным вопросам, касающимся жизнедеятельности района, обменивается мнениями с коллегами-председателями Дум других районов края, беря на заметку лучшее из опыта работы. Постоянную комиссию по бюджетно-налоговой, экономической политике и финансовым ресурсам и собственности возглавляет депутат от 11 избирательного округа Ломовцев В.В. В состав комиссии входит 6 депутатов. В центре внимания комиссии в отчетном периоде находились следующие вопросы:

    -  использование бюджетных средств;

    -  соблюдение Бюджетного законодательства Российской Федерации;

    -  выполнение контрольных функций по исполнению бюджета района;

    -  увеличение доходной части бюджета;

    -  рациональное использование муниципального имущества.

    Собственные доходы бюджета Михайловского муниципального района в 2010 году исполнены с увеличением, по сравнению с планируемым, на 131,7%.

    По сравнению с 2009 годом увеличены поступления в бюджет по следующим статьям:

    1.  Налоги на доходы физических лиц на 129,3%:

    Дополнительно   получение   данного   налога   обусловлено   созданием   рабочих   мест, следующих предприятий, зарегистрированных на территории района:

    -  Строительный участок № 7 ООО «СГК-Трубопроводстрой»;

    -  ООО «Дальнефтепровод».

    2.    Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
    собственности, выполнены на 127,2 %.

    3. Платежи за использование природных ресурсов исполнены на 563,8%.

    За истекший период комиссия провела 10 заседаний, на которых рассмотрено 70 вопросов. Комиссией проведены проверки и выданы заключения по следующим направлениям финансово-экономической деятельности:

    -  по отчету об исполнении бюджета Михайловского муниципального района за 2009 год;

    -  по отчетам об исполнении бюджета Михайловского муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2010 года;

    - проверка проекта бюджета Михайловского муниципального района на 2011 год.
    На    постоянном     контроле    комиссии     находятся     вопросы,     связанные    с

    использованием бюджетных средств, с распоряжением имуществом района.

    В работе комиссии, как правило, принимает участие не менее 83% членов комиссии.

    Комиссию по социальной политике и защите прав граждан законности и правопорядка (охрана здоровья, образование, соцзащита) возглавляет депутат от 14 избирательного округа Остапец В.В.

    За истекший период комиссия рассмотрела     41    вопрос   на   8 заседаниях,

    3      заседания было проведено совместно с комиссией по молодежной политике, культуре и спорту, явка депутатов составила более 85%. Были рассмотрены такие важные вопросы:

    -   Об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района на 2010-2014 годы;

    -   Об обеспечении доступности и повышения качества дошкольного образования на территории Михайловского муниципального района;

    -   О внесении изменений в решение Думы Михайловского муниципального района от 28.04.2010 года № 16 «О комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации ММР»;

    -   О готовности ММУ «Михайловская центральная районная больница» работать в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;

    - О проведении работы на округах по выполнению решения Думы Михайловского
    муниципального района от 16.11.2010 года № 92 «О статье «Уважаемые депутаты и
    деловые люди!»;

    О ходе выполнения целевой программы «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Михайловского муниципального района в 2010 году»;

    -  О ходе выполнения наказов избирателей депутатами, определенных в сфере учреждений образования района;

    -  О ходе выполнения программы «По укреплению общественного порядка и общественной безопасности граждан на территории Михайловского муниципального района в 2010 году», утвержденной Думой Михайловского муниципального района от 23.08.2007 года № 381.

    Рассмотрен ход выполнения 5 целевых муниципальных программ, принятых за последние годы на заседаниях Думы Михайловского муниципального района.

    Постоянно в поле зрения комиссии находились вопросы по подготовке и прохождению отопительного сезона, оздоровлению и занятости детей в 2010 году. Проводились депутатские рейды по контролю за исполнением данных  вопросов, итоги подводились и освещались на страницах газеты «Вперед».

    Постоянную комиссию по землепользованию и сельскому хозяйству, транспорту, строительству и продовольственной политике возглавляет депутат от 6 избирательного округа Демченко В.Н. В центре внимания деятельности этой комиссии, в которую входят 7 депутатов, являются вопросы производственной сферы. На заседания этой комиссии рассмотрено 22 вопроса. Явка депутатов - членов этой комиссии - составляет в среднем 85%.

    На комиссии рассматривались следующие вопросы:

    -    «О ходе выполнения целевой программы «Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, комплексное благоустройство улично-дорожной сети Михайловского муниципального района на 2008-2011 годы», утвержденной решением Думы Михайловского муниципального района от 25.12.2008 года № 554 и внесенными изменениями в программу, решением Думы Михайловского муниципального района от 22.10.2009 года № 660»;

    -    «О мерах, принимаемых администрацией Михайловского муниципального района по контролю за использованием земель Михайловского муниципального района»;

    -    «Об утверждении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Михайловского муниципального района на 2010-2012 годы»;

    -    «О созданных условиях по предоставлению транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения в границах района»;

    -    «О ходе строительства нефтепровода и газопровода на территории
    Михайловского муниципального района»;

    - «О работе ГОУ НПО ПУ-60 с. Михайловка по выполнению задач, стоящих перед
    учреждением начального профессионального образования (проблемы, трудности и пути
    их решения)»;

    «О выполнении решения комиссии по земельным вопросам, природопользованию, транспорту, строительству, продовольственной политике от 17 июня 2010 года по вопросу «О мерах принимаемых администрацией Михайловского муниципального района по контролю за использованием земель Михайловского муниципального района»;

    За текущий год на комиссии проанализирован ход выполнения 3-х муниципальных программ, принятых Думой Михайловского муниципального района за последние 4 года.

    Напористо и активно начала свою работу организованная в этом созыве комиссия по молодежной политике, культуре и спорту, возглавляемая депутатом от 3 избирательного округа Самохиным А.Л.. В состав комиссии входит 4 депутата.

    На комиссии рассмотрено    35       вопросов, среди них такие как:

    -     «О работе местного отделения ДОСААФ по патриотическому воспитанию молодежи в районе в 2010 году»;

    -     «О работе МОУ ДОД ДЮСШ Михайловского муниципального района по организации кружковой спортивной работы среди детей и подростков и оказание дополнительных платных услуг жителям района по занятиям спортом»;

    -    «О работе отдела информационно-досугового обслуживания населения
    (ознакомление новых депутатов с основными направлениями работы с молодежью,
    культурно-библиотечными учреждениями района»;

    -    «О ходе выполнения программы «Молодежь Михайловского муниципального района на 2006-2010 годы», утвержденного решением Думы Михайловского муниципального района от 23.03.2006 года № 205»;

    -    «Об услугах, предоставляемых населению организациями культуры в свете выполнения решения Думы Михайловского муниципального района от 30.11.2006 года № 282 «Об утверждении программы развития культуры Михайловского муниципального района до 2015 года»;

    -   «Информация об участии председателя комиссии в депутатских слушаниях на
    тему «О развитии молодежной политике в Приморском крае», проведенных
    Законодательным Собранием Приморского края 14 октября 2010 года»;

    -  «О работе молодежного парламента при Думе Михайловского муниципального района (задачи, проблемы, пути решения)»;

    -  «О проводимой в районе военно-патриотической работы, посвященной 65- летию Победы»;

    Следует отметить, что в работе комиссий принимали участие все приглашенные должностные лица, и в истекшем периоде деятельность постоянных депутатских комиссий носила более эффективный характер в части реализации полномочий определенных статьей 15 ФЗ -131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Михайловского муниципального района.

    Основной организационной формой деятельности Думы является проведение пленарных заседаний, на которых рассматриваются и утверждаются нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции района и другие вопросы, которые целесообразно рассматривать на заседаниях Думы.

    Полномочия Думы муниципального района закреплены в Уставе Михайловского муниципального района, определены ФЗ-131 «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательством Приморского края.

    Заседания Думы проводились в соответствии с Регламентом, носили открытый гласный характер. На заседаниях Думы присутствуют, как правило, глава муниципального

    района   Чеботков    А.И.,    либо    его    первый    заместитель,    заместитель    прокурора Михайловского района, представитель районной газеты «Вперед».

    В работе Думы принимают участие приглашенные должностные лица администрации района, при обсуждении отдельных вопросов - руководители и должностные лица муниципальных предприятий, организаций и предприятий других форм собственности.

    Дума Михайловского муниципального района имеет свою страницу  на сайте Михайловского муниципального района в интернете, через которую регулярно информирует население о своей работе, работе комиссий, оглашаются все необходимые нормативно-правовые акты. Специалисты аппарата Думы имеют в своем распоряжении необходимую аппаратуру, информационную базу и используют в своей работе возможности системы «Консультант-Плюс».

    Практически со всеми депутатами установлена электронная связь. Через электронную почту депутаты заранее получают, для предварительного ознакомления и изучения, все проекты решений, выносимые на рассмотрение депутатских комиссий и Думы Михайловского муниципального района.

    В ходе заседания Думы используется диктофон, на который записывается все выступления депутатов и приглашенных с предложениями и замечаниями по обсуждаемым проблемам.

    Социальный и образовательный состав депутатов позволяет исполнять полномочия, возложенные на депутатов представительного органа местного самоуправления. Следует отметить, что явка депутатов на заседания Думы в истекшем году составила более 90%.

    Заседания проходят с высокой активностью депутатов, многие решения принимались в спорах, выдвигались различные варианты при обсуждении поставленных вопросов. Переносов и срывов заседаний Думы из-за неявки депутатов в 2010 году не было.

    Несмотря на то, что в основе деятельности Думы лежит разработка и принятие нормативно-правовых актов, депутатам Думы приходится решать и вопросы повседневной жизни населения района, обращаться в вышестоящие органы.

    Основные вопросы, по которым обращались люди - ЖКХ, благоустройство придомовых территорий и дорог, социальные льготы, автобусные сообщения, оказание помощи в приобретении дров и трудоустройстве, ремонте колодцев и водопроводов.

    Практически все депутаты решали вопросы по выделению денежных средств на проведение спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, оказывали спонсорскую помощь школьникам, ветеранам войны и труда, инвалидам.

    Депутаты Думы Михайловского муниципального района постоянно взаимодействуют с депутатами Законодательного Собрания Приморского края: Лазаревым Г.И., Алексеевым Э.А., Кан В.В., Бердановой И.В..

    Депутатами проведена большая работа по исполнению своих наказов в области образования, здравоохранения, культуры на сумму более 2 миллионов рублей. Проведены ремонты в детских садах, школах, Михайловской ЦРБ, Ивановской участковой больнице, Новошахтинской районной больницей, ФАП с. Первомайское, Центре детского творчества и Музыкальной школе п. Новошахтинский, приобретены экспонаты в историко-краеведческий музей с. Михайловка.

    Работа по наказам избирателей депутатам продолжается и в текущем году. Принято новое Положение «О наказах» в соответствии с требованиями 131-ФЗ, активное участие принял в этом вопросе первый заместитель главы администрации Литвинов Н.И.

    Важным направлением в деятельности Думы Михайловского муниципального района, в отчетный период, являлась работа со средствами массовой информации. В нашем официальном печатном органе - в районной газете «Вперед», ежемесячно публикуется   страничка   «Дума:   проблемы,   решения»,   где   отражается  деятельность


    депутатов,    обнародуются    нормативно-правовые    акты,    под    рубрикой    «В    Думе Михайловского муниципального района»   ведется диалог депутатов с избирателями.

    Анализируя работу Думы за отчетный период, необходимо отметить, что представительный орган вносит весомый вклад в развитие района и, прежде всего, в вопросах социальной защиты населения в наше непростое, экономически трудное время реформ, совершенно новых подходов в экономике и выполнения законов по переустройству социальной жизни общества и прежде всего закона о местном самоуправлении.

    Но есть и задачи на будущее: нам необходимо обратить внимание на увеличение доходной части бюджета за счет дальнейшего развития угольной отрасли, развития сельскохозяйственного производства, обеспечения и поддержки нанотехнологий на перспективном в дальнейшем предприятии ООО «Германий и приложения», расположенного в п. Новошахтинский.

    Отмечая  положительные  моменты  работы  Думы  за  2010  -  год  необходимо отметить ряд недоработок в деятельности нашего представительного органа. Прежде всего, необходимо работать над:

    повышением уровня действенности принимаемых решений и контролем за их
    выполнением.

    Требует дальнейшего совершенствования:

    -  повышение роли депутатов Думы Михайловского муниципального района в
    округах.

    Соблюдение:

    -   регулярности встреч с избирателями;

    -   повышение уровня взаимодействия с депутатами 1 уровня (муниципальные комитеты);

    Конечно, не все зависит от депутатов в силу сложившейся социально-экономической ситуации и современного законодательства. Исключительные полномочия представительного органа четко определены в Законе № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

    Депутаты Думы видят главные проблемы жизни района - высокий уровень безработицы, большое число жителей, живущих за чертой бедности, стагнация производства, неуверенность в завтрашнем дне, и понимают, что положительным результатом работы органа местного самоуправления может быть только одно -улучшение качества жизни населения района.

    Задачи, которые мы ставим перед собой: сокращение уровня безработицы, улучшение демографической ситуации в районе, обеспечение всех детей местами в детских садах, улучшение качества обслуживания населения работниками здравоохранения, восстановление всех очагов культуры.

    Считаем, что необходимо изыскивать дополнительные источники доходов в местный бюджет. Прежде всего, это связано с занятостью населения, созданием новых рабочих мест. Район будет развиваться и наша задача способствовать дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства, добычи угля, развитию производства германиевого концентрата - на территории нашего района находится крупнейшее в мире месторождение германия.

    В связи с вышесказанным, депутатские задачи - это развитие социальной сферы в районе, повышение инвестиционной привлекательности, политической стабильности, сокращение оттока населения, продолжение работы по социальной направленности принимаемых решений.

    В работе наших депутатов есть твердая убежденность в значимости своей работы. Убежденность в том, что их работа, работа Думы в целом, направлена только на улучшение качества жизни населения района - это главная задача Думы Михайловского муниципального района на следующий год.

     

     

     

    Председатель Думы Михайловского

    муниципального района                                                                            В.М.Верховский